
黄岩岛附近的海面上,军舰数量很容易成为镜头焦点,可真正影响局势的,还要看演习结束后谁能持续掌握态势。早在9月下旬,菲律宾牵头的多国海上活动与中方演训前后相接,一个现实问题也摆到了台面上:阵容看着热闹,能不能变成对马尼拉的实际保障?
据报道,菲律宾联合美国、日本、澳大利亚、印度、新西兰、新加坡和文莱,组织8国11艘舰艇参加海上安全活动,科目包括编队航行、联合搜救和医疗后送。参演舰艇包括菲律宾“何塞·黎刹”号护卫舰、“塔拉克”号船坞登陆舰,日本“伊势”号,以及美、澳、新等国舰艇。阵容不小,但多国参加一次演练,不等于各国承诺替菲律宾承担南海争端中的风险,人多,未必一条心。

早在24日那天,国防部新闻发言人蒋斌回应有关演习。指出菲方借担任海上安全专家组共同主席国之机,在黄岩岛附近组织联合军演,并敦促菲方停止侵权挑衅,中方关注的,是多边合作的名义是否被用来制造对抗、炒作争议。随后又到了27日,南部战区在黄岩岛周边海空域组织海空联合演训,重点包括侦察预警、快速机动和联合搜救。相关报道显示,玉林舰、天门舰、青海湖舰组成的编队参加训练,无侦-7也在演训画面中亮相。预警、机动、搜救连成一条链,检验的是海空协同和快速支援能力。
还在同一天,中国海警也在黄岩岛附近组织维权执法管控演练,万山舰、川山舰、四方舰等不同吨位的执法舰艇参加,演练登临检查、拦阻冲闯、强制拖离。说得直白些,军方练海空协同,海警练现场处置,职责不同,行动衔接。所以,“8国11舰”不能只看数字,舰艇到场能传递政治信号,也能让参演方练习协同,但一场演习不等于危机时刻的共同出兵承诺,各国愿意承担多大风险,要看各自的政策和行动,不能只凭一张合影下结论。

对中国来说,黄岩岛周边处置的重点,是维护国家主权和海洋权益,同时保持行动有据、节奏可控。9月27日,南部战区演训与海警执法训练同日展开,呈现出海空支援与海上执法并行的安排。话说得再响,不如把训练科目练扎实,盯住现场态势、依法处置,才是海上博弈里的硬功夫。菲律宾的外部支持究竟有多大作用,不能光看来了多少艘船,声援可以增加声量,却未必能替它解决现场问题。黄岩岛周边局势如何发展,还要看各方接下来的实际行动,军舰来去有时,责任和风险不会因为一场演习就转到别人肩上。

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